پیشنویس طرح اصلاح قانون بازار اوراق بهادار جمهوری اسلامی ایران
مصوب کارگروه تخصصی بازار سرمایه
کارگروه بازار سرمایه کمیسیون اقتصادی مجلس شورای اسلامی به منظور حمایت از بازار سرمایه و گذر این بازار از دوران کنونی اقدام به تهیه طرح اصلاح قانون بازار اوراق بهادار ایران نموده است. این طرح که پیشنویس آن به منظور اخذ نظرات کارشناسی نهادهای مالی و فعالان بازار سرمایه منتشر شده است مشتمل بر ۱۶ ماده بوده و در آن سعی شده تا از جوانب مختلف اصلاحات تاثیرگذار بر بازار اوراق بهادار در نظر گرفته شود.
در ادامه مفاد مندرج در این پیشنویس شرح داده خواهد شد. لطفا جهت دریافت متن کامل این پیشنویس و اطلاع از تبصرههای هر ماده فایل PDF موجود در انتهای این متن را دانلود و مطالعه بفرمایید.
ماده ۱
ماده ۳ قانون بازار اوراق بهادار جمهوری اسلامی ایران جایگزین آن میشود: شورای عالی بورس بالاترین رکن بازار اوراق بهادار است که تصویب سیاستهای کلان آن بازار و نظارت بر عملکرد سازمان را بر عهده دارد.
ماده ۲
حکم رئیس سازمان بورس اوراق بهادار با پیشنهاد رئیس شورای عالی بورس توسط رئیس جمهور صادر میگردد.
ماده ۳
سازمان بورس و اوراق بهادار موظف است با گذشت حداکثر چهار ماه از پایان سال مالی خود و پس از تصویب صورتهای مالی حسابرسی شده در شورای عالی بورس و اوراق بهادار، نسبت به ارائه گزارش حسابرس و بازرس قانونی و صورتهای مالی حسابرسی شده و گزارش عملکرد سالانه و صورتهای مالی خود و اشخاص حقوقی تابعه به عموم از طریق تارنمای رسمی سازمان بورس و اوراق بهادار اقدام نماید.
ماده ۴
میزان تملک سهام و اعمال حقوق مالکانه سهام شرکتهای سهامی عام ثبت شده نزد سازمان بورس و اوراق بهادار (ناشر) توسط شرکت فرعی/وابسته یا شرکتهای مرتبط با کارکنان ناشران یا سهامداران عمده آنها و نظایر آن به صورت مستقیم یا غیر مستقیم تابع مقرراتی است که ظرف مدت حداکثر ۳ ماه، به پیشنهاد سازمان بورس و اوراق بهادار، به تصویب شورای عالی بورس و اوراق بهادار میرسد.
ماده ۵
سازمان بورس و اوراق بهادار و بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران و بیمه مرکزی جمهوری اسلامی ایران مکلفند با همکاری سازمان صدا و سیمای جمهوری اسلامی ایران نسبت به ارتقای دانش مالی جامعه اقدام نماید. شیوهنامه این همکاری ظرف مدت سه ماه پس از ابلاغ این قانون به تصویب شورای عالی بورس خواهد رسید.
ماده ۶
دبیرخانه شورای عالی انقلاب فرهنگی موظف است سند ارتقاء دانش مالی و اقتصادی ایران در تمام سطوح آموزشی و تربیتی را ظرف مدت ۶ ماه از ابلاغ این قانون به تصویب آن شورا برساند.
ماده ۷
سازمان بورس و اوراق بهادار مکلف است حداکثر ظرف مدت سه ماه از ابلاغ این قانون با همکاری قوه قضاییه و شورای عالی فضای مجازی دستورالعمل فعالیت فعالان فضای مجازی اعم از اشخاص حقیقی و حقوقی در بازار سرمایه را تهیه و پس از تصویب در شورای عالی بورس اجرایی نماید.
ماده ۸
سازمان بورس و اوراق بهادار مکلف است هرساله حداقل ده درصد از سود خالص خود را پس از تایید شورای عالی بورس به عنوان منابع پایدار به صندوق تثبیت بازار سرمایه پرداخت نماید.
ماده ۹
در صورت سلب صلاحیت حرفهای مدیران ناشران و نهادهای مالی توسط سازمان بورس و اوراق بهادار از تاریخ ابلاغ حکم قطعی، مدیران محکوم به سلب صلاحیت، از مسئولیت مربوطه منفصل شده و سوابق این محکومیت توسط سازمان به مراجع ذیصلاح اعلام میگردد.
ماده ۱۰
شرکتهای دولتی مجازند پس از کسب مجوز از شورای اقتصاد در چهارچوب مقررات بازار سرمایه نسبت به تاسیس صندوقهای پروژه در سطح ملی با رعایت شرایط اقدام نماید.
ماده ۱۱
شرکتهای پذیرفتهشده در بورس تهران یا فرابورس ایران که در صورتی که نسبت به افزایش سرمایه از محل سود تقسیمنشده سنوات قبل (ثبتشده در حسابهای سود انباشته، اندوخته احتیاطی و سایر اندوختههای اختیاری) حداکثر تا پایان سال مالی اقدام نمایند. در صورت تسلیم مستندات مربوط به ثبت افزایش سرمایه به مرجع ثبت شرکتها تا حداکثر چهارماه پس از پایان سال مالی و ارائه گواهی ثبت افزایش سرمایه به اداره امور مالیاتی مربوطه حداکثر تا سه ماه پس از انقضای مهلت تسلیم اظهارنامه تا بیست درصد (۲۰%) مبلغ افزایش سرمایه مذکور از سود سال مالی قبل آنها، مشمول مالیات به نرخ صفر میشود.
ماده ۱۲
ماده (۱۴۳) قانون مالیاتهای مستقیم اصلاح میشود.
ماده ۱۳
ماده ۲۰ مکرر به قانون تجارت الحاق میشود.
ماده ۱۴
تمامی شرکتهای وابسته و تابعه وزارتخانهها، نهادهای عمومی غیردولتی، صندوقهای بازنشستگی و همچنین شرکتهای پذیرفته شده در بورسها و بازارهای خارج از بورس مکلف به عرضه کلیه کالاهای تولیدی خود در بورسهای کالایی مربوطه میباشند.
ماده ۱۵
وزارت نفت و کلیه شرکتهای وابسته و تابعه این وزاتخانه مکلفند عرضه کلیه فرآوردههای نفتی اعم از اصلی، ویژه و سایر فرآودهها را به منظور صادرات زمینی و دریایی صرفاً از طریق بورس انرژی ایران انجام دهند. همچنین کلیه عرضههای زمینی نفت خام نیز بایستی از طریق بورس انجام گیرد.
ماده ۱۶
سازمان بورس و اوراق بهادار مکلف است اساسنامه کانون سهامداران حقیقی بازار سرمایه را ظرف مدت سه ماه از ابلاغ این قانون تهیه و به تصویب شورای عالی بورس و اوراق بهادار برساند.