رييس سازمان بورس و اوراق بهادار در آخرين جلسه‌ مطبوعاتي خود در سال 88 به بيان جزييات قانون جديد توسعه‌ ابزارها و نهادهاي مالي پرداخت و اقدامات انجام شده در سال 88 در حوزه بازار سرمايه را تشريح كرد.

به گزارش خبرنگار بورس خبرگزاري دانشجويان ايران (ايسنا)، دكتر علي‌صالح‌آبادي ـ رييس سازمان بورس و اوراق بهادار ـ در اين نشست به ابعاد و جزئيات قانون جديد توسعه ابزارها و نهادهاي مالي اشاره كرد و گفت: در ماده 2 اين قانون صندوق‌هاي سرمايه‌گذاري ثبت شده نزد سازمان از ماليات معاف هستند كه اين صندوق‌ها فقط محدود به صندوق هاي سرمايه‌گذاري در سهام نيست و طبق قانون همه‌ مصاديق نهادهاي مالي جديد بر عهده شوراي عالي بورس است.

وي افزود: در حال حاضر دو نوع صندوق طلا و ارز در شوراي بورس به عنوان نهاد مالي جديد تعريف شده است كه اين صندوق‌ها مي‌توانند راه را براي ايجاد نهادهاي مالي جديد باز كنند ولي براي اجرايي كردن آن مقرر شده است كه از نظرات بانك مركزي استفاده شود.

به گفته صالح آبادي با تصويب قانون جديد توسعه ابزارها و نهادهاي مالي ماده 143 قانون ماليات اصلاح و براي شركت‌هايي كه داراي 20 درصد سهام شناور آزاد هستند، معافيت مالياتي در نظر گرفته شد كه فرمول جديد محاسبه‌ سهام شناور آزاد در حال تهيه است و بايد در شوراي بورس تصويب شود.

وي افزود: طبق ماده 143 اين قانون نقل و انتقال سهام در بازار بورس و فرابورس از معافيت 5/0 درصدي برخوردار است لذا شركت‌هايي كه يكبار نقل و انتقال سهام دارند مي توانند در بازار سوم فرابورس نقل و انتقال را انجام داده و از 5/0 درصد معافيت ماليات فروش بهره‌مند ‌شوند.

صالح آبادي به تبصره يك ماده 7 قانون جديد اشاره كرد و با اشاره به اهميت و ابعاد اين تبصره افزود: طبق اين تبصره تمام درآمدهاي صندوق‌هاي سرمايه‌گذاري از هر گونه ماليات و نيز سود صندوق‌ها از ماليات معاف شدند. همچنين كساني كه واحدهاي اين صندوق‌ها را صدور و ابطال مي‌كنند نيز از ماليات معاف هستند و اگر سودي از نقل و انتقال و صدور و ابطال واحدها ايجاد شود از ماليات معاف است.

لذا هم صندوق‌هاي سرمايه‌گذاري و هم اوراق بهاداري كه شوراي بورس آن را تعريف مي‌كند از ماليات و ماليات بر ارزش افزوده معاف هستند.

وي يادآور شد: در هفته گذشته حق تقدم تسهيلات مسكن در بازار فرابورس تصويب شد كه نقل وانتقال اين ابزار نيز در بازار فرابورس معاف از ماليات است.

* حق‌تقدم تسهيلات مسکن از اردبيهشت 89 در فرابورس

وي به مزيت‌هاي عرضه‌ حق تقدم تسهيلات مسكن در بازار فرابورس اشاره كرد و افزود: در گذشته اين حق تقدم در بازار غير رسمي معامله شده و قيمت آن غير شفاف بود همچنين براي بانك مسكن بسيار هزينه داشت لذا در صورتي كه اين حق تقدم در بازار فرابورس عرضه شود حجم عرضه‌ اوراق در اين بازار در طول زمان افزايش يافته و نرخ تامين مالي در بازار مسكن كاهش مي‌ يابد علاوه بر اين قيمت آن شفاف شده و اين كار به نفع خريدار، فروشنده و بانك خواهد بود.

به گفته صالح آبادي حق‌تقدم تسهيلات بانک مسکن از اردبيهشت ماه سال آينده در بازار فرابورس عرضه مي شود.

سخنگوي سازمان بورس در ادامه به تبصره 2 ماده 7 قانون اشاره كرد و افزود: طبق تبصره دو اين ماده سودي كه به اوراق بهادار مصوب شوراي عالي بورس تعلق مي‌گيرد معاف از ماليات است كه اين امر براي ناشرين اوراق بهادار وضعيت مطلوبي را ايجاد مي‌كند.

وي ادامه داد: همچنين طبق تبصره 4 همين ماده صندوق‌هاي سرمايه‌گذاري مجاز به هيچ گونه فعاليت اقتصادي ديگري خارج از مجوزهاي صادر شده نيستند و اگر به هر دليلي فعاليت‌هاي اقتصادي غير از چارچوب مشخص شده انجام دهند غير از جرم و تخلف از معافيت مالياتي نيز نمي‌توانند استفاده كنند.

رييس سازمان بورس در ادامه به ماده 10 قانون جديد اشاره كرد و افزود: در گذشته جرائمي براي بورس كالا در قانون بازار سرمايه تعريف نشده بود و اگر دستكاري قيمت و ظاهر گمراه كننده در بورس كالا اتفاق مي‌افتاد جرم محسوب نمي‌شد كه طبق ماده 10 قانون جديد معاملات كالا و اوراق بهادار و بورس‌هاي كالايي مشمول احكام مشترك در فصل ششم قانون بازار اوراق بهادار شدند و جرم انگاري جديدي در اين قانون طبق اين ماده صورت گرفت.

او خاطرنشان كرد: ماده 11 و 12 اين قانون نيز مربوط به ابزارهاي مالي جديد از جمله صكوك است كه چون نقل و انتقال دارايي در آن جريان دارد از پرداخت ماليات معاف شده است. ولي براي شفاف شدن حساب‌ها در ماده‌ 11 قانون ذكر شده است كه نقل و انتقال حساب‌ها بايد تحت نظارت سازمان بورس باشد.

صالح آبادي تصريح كرد: در ماده 13 قانون جديد نيز، تاييد صلاحيت حرفه اي مديران نهادهاي مالي، ناشران اوراق بهادار و تشکل‌هاي خود انتظام مطرح شده که مکمل ماده 29 قانون بازار اوراق بهادار است در اين راستا شرايط و معيارهاي تاييد صلاحيت مديران در حال تنظيم است تا آيين‌نامه فوق براي تصويب به هيات وزيران ارسال شود.

صالح آبادي يادآور شد: در ماده‌ 15 قانون جديد موضوع پرداخت سود مطرح شده است و طبق اين ماده اگر شركتي سود تقسيم كرده ولي سود به سهامداران پرداخت نكند در هيات داوري سازمان بورس مطرح شده و در صورتي كه اين هيات راي صادر كند شركت موظف به پرداخت سود است.

وي اضافه كرد: همچنين در قانون تجارت اصلاحاتي در اين مورد پيشنهاد شده است تا سودي كه در مجمع تصويب مي‌شود متناسب با نقدينگي شركت‌ها باشد لذا تاكيد مي شود در مجامع سال آينده شركت‌ها بايد در پرداخت سود خود دقت بيشتري انجام دهند و تقسيم سود در حد توان و نقدينگي شركت باشد.

وي ماده 17 و 18 قانون جديد را مورد توجه قرار داد و عنوان كرد: طبق ماده 17 اگر كالايي در بورس كالا عرضه شود ديگر به برگزاري مناقصه و مزايده شركتهاي دولتي براي خريد و فروش كالا نيازي نداشته و اين امر بدون طي تشريفات انجام مي‌شود همچنين برحسب ماده 18 هر كالايي كه در بورس كالا پذيرفته شود از شمول هر گونه قيمت گذاري معاف است.

رييس سازمان بورس در ادامه با بيان اينكه قانون جديد ابزارها و نهادهاي مالي قانون مهمي است كه درتكميل بازار اوراق بهادار نقش اساسي دارد اضافه كرد: قانون بازار سرمايه در آذر 84 و قانون جديد توسعه ابزارها و نهادهاي مالي در آذر 88 تصويب شد.

وي به روند اجرايي تصويب قانون اشاره كرد و افزود: لايحه‌ي توسعه ابزارها و نهادهاي مالي جديد در ششم تيرماه امسال از دولت به مجلس ارائه شد و در هفتم تيرماه يك فوريت آن در مجلس مورد تصويب قرار گرفت سپس جلسات متعددي در كميسيون اقتصادي، برنامه و بودجه و اصل 44 برگزار و ظرف دو هفته در صحن علني مجلس مطرح شد كه در نهايت در آذر ماه مورد تصويب قرار گرفت.

* حجم 120 ميليارد توماني قرار داد اتي

وي به اقدامات انجام شده در سال جاري اشاره كرد و افزود: معاملات قرارداد آتي كه در سال گذشته راه اندازي شد امسال توسعه مطلوبي پيدا كرد و فرهنگ استفاده از آن ارتقاء يافت به طوري كه حجم معاملات آن امسال به 120 ميليارد تومان رسيد و تعداد كارگزارني كه مجوز فيوچر دريافت كردند افزايش يافت كه در اين راستا ابزار قرارداد آتي سهام نيز در مراحل نهايي شدن است.

* 3 هزار و 500 ميليارد تومان حجم تامين مالي

دبير شوراي عالي بورس به ميزان تامين مالي بازار سرمايه در سال 88 اشاره و اظهار كرد: در بازار اوليه دو هزار و 718 ميليارد تومان حجم تامين مالي تا پايان بهمن ماه بوده است كه اين ميزان از محل تاسيس شركت و يا افزايش سرمايه بوده است.همچنين از محل اوراق مشاركت 750 ميليارد تومان تامين مالي صورت گرفت كه در مجموعه حدود 3 هزار و 500 ميليارد تومان حجم تامين مالي در بازار سرمايه بوده است.

* حجم 265 ميليارد توماني صندوق‌هاي سرمايه‌گذاري

وي تعداد صندوق‌هاي سرمايه‌گذاري را 28 صندوق دانست و يادآوري كرد: در حال حاضر تعداد صندوق‌هاي سرمايه‌گذاري به 28 صندوق رسيده كه بعد از تصويب قانون جديد تعداد تقاضاها افزايش پيدا كرده است و حجم اين صندوق‌ها به 265 ميليارد تومان رسيد كه اميدواريم در سال آينده شاهد توسعه اين صندوق‌ها باشيم.

وي رتبه‌ بعدي كارگزاران را مورد توجه قرار داد و تصريح كرد: امسال براي اولين بار رتبه‌بندي كارگزارن انجام شد و در حال حاضر 33 شركت كارگزاري موفق به اخذ مجوز بورس كالا، فرابورس و قرارداد آتي از سازمان بورس شدند.

* معاملات آن لاين سال آينده در بورس اجرا مي‌شود

سخنگوي شوراي بورس به راه اندازي معاملات آن‌لاين سهام اشاره كرد و گفت: با همكاري شركت‌هاي نرم افزاري و شركت‌هاي كارگزاري علاقمند به انجام معاملات آن‌لاين و با مذاكراتي كه با سازمان بورس مالزي در سال گذشته انجام شد،معاملات آنلاين از سال آينده با الگوبرداري از بورس مالزي راه‌اندازي مي‌شود.

وي ادامه داد: در حال حاضر بيش از دو ماه است که شرکت‌هاي کارگزاري به صورت آزمايشي معاملات آنلاين را انجام مي دهند که پس از خريداري تعدادي سرور و نرم‌افزاراهاي امنيتي، اين معاملات سال آينده در بازار سرمايه راه‌اندازي مي‌شود. همچنين شركت‌هاي كارگزاري كه بخواهند در كنار روش موجود از معاملات آن‌لاين نيز استفاده كنند و اين امكان براي آنها فراهم مي‌شود.

صالح آبادي توضيح داد : براساس مدل ارتباطي اين نوع معاملات، هر كارگزاري يك سيستم OMS مستقل مورد تاييد شركت مديريت فناوري خواهد داشت و يك درگاه به منظور فيلتركردن ريسك براي هر شركت كارگزاري تعريف مي‌شود كه با اين دو محور كارگزاران مي‌توانند از معاملات آن‌لاين استفاده كنند.

به گفته وي با توجه به جذابيت اين نوع معاملات، حجم معاملات ،نقدشوندگي و عمق بازار افزايش پيدا كرده و اوايل سال آينده اولين معاملات آن‌لاين در شرايطي كاملا واقعي آغاز به كار مي‌شود و تا پايان سال آينده اين امكان براي همه كارگزاري‌ها فراهم خواهد شد تا از معاملات آن‌لاين استفاده كنند.

او توضيح داد: با انجام معاملات آن‌لاين افراد ترغيب مي‌شوند تا از هر مكاني سفارشات خود را وارد سامانه‌ي معاملات كرده و نتيجه‌ي سفارشات را مشاهده كنند. لذا افراد خود معامله‌گر شده و نقش معامله‌گر از بين مي‌رود اين در حاليست كه نقش كارگزار حذف نشده و اين كار بدون واسطه و در چهارچوب قوانين معاملاتي انجام مي‌شود.

رييس سازمان بورس در ادامه به برگزاري دومين دوره بين المللي بازار سرمايه اسلامي اشاره كرد و گفت: اين دوره با حضور ده شركت كننده خارجي از جمله كشور مالزي برگزار شد و امروز روز پاياني اين دوره برگزار مي‌شود.

* ابلاغ آيين نامه جديد سرمايه‌گذاري خارجي تا پايان سال

وي از ابلاغ آيين نامه جديد سرمايه‌گذاري خارجي تا پايان سال خبرداد و گفت: آيين نامه سرمايه‌گذاري خارجي در كميسيون اقتصادي دولت تصويب و در دولت نهايي شد كه اميدواريم تا پايان سال نهايي شود.

به گفته وي در اين آيين نامه 10 درصد مالكيت سرمايه‌گذاران خارجي به 20 درصد ا فزايش يافت و سرمايه‌گذاران خارجي مي‌توانند از صندوق‌هاي سرمايه‌گذاري نيز براي خريد استفاده كنند. همچنين اشخاص ايراني مقيم خارج كه پول با منشاء خارجي وارد كنند مي‌تواننداز مزيت‌هاي اين قانون بهره‌مند شوند. علاوه بر اين مجوز سازمان سرمايه‌گذاري خارجي براي ورود سرمايه‌گذاران خارجي اختياري است.

وي به وضعيت مطلوب بورس اوراق بهادار و بورس كالا نسبت به سال‌هاي گذشته اشاره و خاطرنشان كرد: در سال جديد از شركت‌ها انتظار داريم كه گزارشات مالي خود را به موقع ارسال كنند تا مدت توقف نمادها كاهش يابد زيرا اگر توقف نماد به دليل عدم ارائه اطلاعات طولاني باشد تمام مسئوليت‌هاي ناشي از معاملات متوجه مديران شركت خواهد بود.

* باز شدن نماد بر اساس حراج

صالح آبادي اعلام كرد: از سال آينده باز شدن نماد بر اساس روش آكشن( حراج) خواهد بود به طوري كه زماني كه نماد شركتي باز مي‌شود بين يك ربع تا نيم ساعت سفارشات براي آن نماد وارد شده و سپس معامله انجام مي‌شود كه دراين مدت سفارشات يكديگر را اصلاح كرده و قيمت سهم واقعي مي‌شود.

وي نقدشوندگي بازار سرمايه را از برنامه‌هاي سازمان بورس در سال آينده دانست و ادامه داد: جمع كارمزدهاي معاملات در بازار سرمايه در حال بازنگري است كه در كميسيون فرعي شوراي بورس مطرح شده است.

* سريال 300 ميليون توماني براي بورس

وي از ساخت سريال سيزده قسمتي براي بازار سرمايه خبرداد و گفت: با شبكه دو سيما قرارداد 300 ميليون توماني براي ساخت سريال سيزده قسمتي براي بازار سرمايه منعقد شده است علاوه بر اين از اين پس تلفن گوياي 84083740 پاسخگوي مراجعين بازار سرمايه خواهد بود.

رييس سازمان بورس در ادامه اين نشست به سوال خبرنگاران پاسخ داد و در مورد وضعيت مالكيت سازمان بورس در شركت سپرده‌گذاري مركزي و تناقض آن با قانون توضيح داد: طبق قانون سهم سازمان بورس از اين شركت بايد واگذار شود در حالي كه شركت سپرده گذاري مركزي قبل از اجراي قانون بازار سرمايه و با تركيب سهامداري مشخص تاسيس شد لذا هيچ تخلفي از قانون صورت نگرفته است.

وي ادامه داد:از سوي ديگر براساس اولويت‌هاي مشخص شده در شوراي عالي بورس بايد تركيب سهامداري شركت سپرده‌گذاري مركزي به صورت پنج درصد شركت بورس، پنج درصد بورس كالا و پنج درصد فرابورس بانك‌ها و نهادهاي مالي اجرايي شود اما شركت بورس كالا و فرابورس در خواست مهلت كرده و اعلام كردند كه از سال آينده نسبت به تأمين منابع مالي براي حضور در تركيب سهامداري اين شركت آمادگي دارند. لذا تخلفي از قانون بازار سرمايه صورت نگرفته و اين قانون نقض نشده است.

* مخابرات در شوراي رقابت قطعي شد

سخنگوي سازمان بورس در ادامه از قطعي شدن معامله مخابرات در شوراي رقابت خبرداد و در مورد وضعيت شفافيت اين شركت گفت: هيچ گونه شفافيت 100 درصدي در بورس‌هاي دنيا وجود ندارد و طبق گزارشات انجام شده بورس‌هاي پيشرفته دنيا نيز شفافيتي در سطح نيمه قوي دارند. لذا در مورد تمام شركت‌هاي بورسي سعي بر اين بوده است كه شفاف سازي‌هاي لازم صورت گيرد كه به عنوان مثال بيمه دانا به دليل ايجاد شفاف‌سازي دچار تاخير در عرضه شد.

به گفته صالح آبادي نماد مخابرات تا قبل از سال بازگشايي شده و موضوع طلب دولت از شركت مخابرات طبق اعلام خود شركت برطرف شده است و مشكل خاصي در اين مورد وجود ندارد.

* آخرين وضعيت بورس برق و نفت

دبير شوراي بورس در مورد آخرين وضعيت راه اندازي بورس نفت و برق توضيح داد: موافقت اصولي براي راه اندازي بورس برق در شوراي بورس انجام شد ولي محدوديتي كه دراين مورد وجود دارد قيمت برق است كه همچنان توسط دولت تعيين مي‌شود ولي اجراي هدفمند كردن يارانه‌ها مقدمه‌اي براي اجراي بورس برق خواهد بود.

وي درباره بورس نفت توضيح داد: براي راه اندازي اين بورس نيز سه فاز شامل ورود فرآورده‌هاي پتروشيمي پايين دستي، رينگ صادراتي اين محصولات و ورود نفت كوره مطرح شد كه در حال حاضر فاز اول ودوم اجرا شده است ولي فاز دوم تا رسيدن به جايگاه واقعي خود زمان بر است و اكنون در ابتدي راه قرار داريم.

وي اضافه كرد: در رينگ صادراتي موضوع مقررات تجارت بين الملل مطرح مي‌شود كه كارگزاران بايد با اين فضا ومقررات بين المللي آشنا شوند لذا بايد زماني از رينگ صادراتي سپري شده و حجم معاملات آن افزايش يابد و بعد از آموزش كارگزاران و وارد شدن نفت كوره،نفت خام معامله شود.

به گفته صالح آبادي بورس نفت در فاز سوم و بعد از موفقيت در فاز دوم و ورود نفت كوره ايجاد مي‌شود كه راه اندازي آن در سال 89 بعيد است و شايد در سال 90 شاهد راه اندزاي آن باشيم.

وي در مورد شاخص‌هاي جديد بورس كالا گفت: شاخص‌هاي اين بورس ابلاغ شده و به صورت آزمايشي در حال محاسبه است كه بعد از تصويب شوراي بورس اجرا مي‌شود.

وي در مورد آخرين وضعيت عرضه نقدي سكه در بورس كالا اظهار كرد: سازمان بورس اعلام آمادگي خود را براي عرضه نقدي سكه انجام داده و علاقه‌مند به انجام اين كار است ولي تاكنون در مجموعه‌ي بانك كارگشايي، بانك مركزي و بانك ملي، جمع بندي مشخصي حاصل نشده است و اميد واريم به زودي اين جمع بندي انجام شود.

* موافقت با تشكيل كانون نهادهاي سرمايه‌گذراي

دبير شوراي بورس در خصوص تشكيل كانون شركت هاي سرمايه گذاري استاني گفت: موافقت اصولي در سازمان بورس براي تشكيل اين كانون انجام شده است كه بايد مجمع آنها برگزار شده و اين امر نهايي شود.

وي در مورد دستورالعمل پذيرش شركت‌هاي ايراني در ساير بورس‌ها توضيح داد كه تاكنون چنين چيزي مطرح نشده است و خبر جديدي در خصوص پذيرش شركت‌هاي ايراني در ساير بورس‌هاي خارجي وجود ندارد.

انتهاي پيام